行政院今天召開3757次院會,綜合各界對政府紓困方案的意見,提出紓困4.0精進方案,包括放寬資格認定、補助人數額度加碼,至於對企業的補助,也放寬業績衰退的認定、提高貸款額度。在政府的防疫策略部分,國內苗接種已達7%人口,持續擴大疫苗施打,以及對外採購。

國內疫情在5月急轉直下,累計至今已有1.4萬多人確診,全國維持三級警戒對民眾的生活及企業帶來衝擊,6月初行政院祭出紓困4.0,例如6月4日起,對個人發放紓困現金,6月7日新增個人紓困金,事業紓困申請、事業紓困貸款;6月15日開放孩童家庭防疫補貼網及勞工紓困貸款等。

這段期間各界紛紛提出意見,行政院蒐集意見,今天提出紓困4.0精進方案。主要包含四個層面,放寬資格認定,加碼補助人數額度,新增個人及營業場所的補助,電費租金減免。

在資格認定放寬部分,包括對自營業者及勞工紓困貸款所得的認定基準放寬,對企業彈性認定營業額衰退期間,以及對新創事業彈性處理資格認定,由經濟部設立窗口協助認定。

以企業營業額衰退認定為例,國發會主委龔明鑫表示,對企業業績的衰退認定,原本的認定是5、6、7月,任何一個月只要業績衰退50%以上可適用,精進方案放寬認定,企業可提出5月下半月到6月上半月營收受到影響,也可符合認定。

至於新增補助方面,針對非典型的就業者也納入補助,有投保的打工族及部分工時的勞工,給予1萬元補助、短期代課老師及鐘點人員,停課期間由政府出鐘點費。政府也增加了對新創業、演藝團體、補習班的紓困貸款方案,而在日前造成民眾大量申請的勞工紓困貸款,約有117萬人申請,政府原本公告只有50萬名額,現在決定從寬從速審核,從117萬案件內,如符合條件通過的都提供核貸。而央行小規模營業人C方案,貸款金額從50萬提高到100萬元。

鑑於商家營業兩大成本,租金及電費,精進方案也採納外界的意見,為減輕民眾負擔,決定6月的民生電價緩調,預期因此受惠超過1000萬受惠,而受疫情影響的商業及農業電費也會減收,5到7月電費最高減收30%。至於染疫確診死亡者發放10萬元慰問金。整個精進方案,預估政府將加碼約206.2億,減收約74.4億元。

疫情控制提三大策略

行政院發言人羅秉成轉述院長蘇貞昌在會中的說法,國內自5月19日全國提升三級警戒,雖然在國人努力下,疫情稍獲控制,但目前仍有跨區傳播、幾起群聚感染事件發生,仍然相當嚴峻,參考其他國家放鬆管制後,疫情再起,被迫再採取嚴格管制措施,因此中央疫情指揮中心將全國三級警戒延長兩周到7月12日。

政府對COVID-19疫情控制面向啟動三大策略,首先是圍堵群聚感染,例如啟動市場專案,針對雙北的批發市場群聚事件,已有7、8千人完成PCR,雙北以外的貨車司機由各縣市做篩檢,找出高風險者加以醫療,施打疫苗,今天開始需憑陰性證明、實聯制進入批發市場。

第二是要求疫調方面要確實落實,不論是醫院、工地、長照等事件,做好疫調是基本功,務必需要落實疫調,涉及跨區的疫調,將請CDC建立跨區疫調交流機制,以釐清感染源。

第三是擴大快篩,社區熱點快篩、企業自主快篩,居家自我快篩,居家的快篩試劑已上市,民眾在家自我快篩若有陽性,可遵循「民眾使用COVID-19家用快篩試劑指引」。

在疫苗施打方面,在日本捐贈124萬劑AZ疫苗後,美國捐贈的250萬莫德納疫苗也在周末運到,近期立陶宛也宣布將捐贈2萬劑AZ給台灣,感謝去年初台灣提供的10萬口罩。

昨天,疫情指揮中心已公布最新的疫苗施打名單,將生產的準媽媽、全國第一線郵務處理人員,各類蔬果批發市場工作人員,以及針對高風險的北北基桃地區,提供公眾服務的計程車、國道客運、貨車司機、外送員、傳統市場攤商、賣場及超商收銀員等納入施打名單,將請各部會開始造冊,以利7月1日疫苗配送後迅速施打。

蘇貞昌強調,疫苗已成為抗疫的重要物資,保存相當重要,不同疫苗對冷鏈儲存的要求也不同,一定要確保儲存及施打疫苗的冷鏈系統運作正常,必要時裝設溫度監測的預警系統,日本曾發生因為停電,因溫度過高,導致幾千劑疫苗報廢,希望施打疫苗不要有殘劑,浪費的情形。

國內已有165.3萬人施打疫苗,人口涵蓋率達7%

至於國內疫苗施打情形,疾管署長周志浩指出,國際上疫情仍嚴峻,台灣所處的西太平洋地區在相對的高峰點。國內疫情確診數減少42%,死亡數減少17%,整體疫情往好的方向發展。目前群聚事件主要發生在家庭及照護機構的零星群聚感染,在社區傳播方面已有獲得控制,但威脅仍大。社區防治上採取擴大篩檢策略,包括社區熱點篩檢,在家自我快篩,已有四款居家快篩試劑推出。院所公自費快篩,企業自主快篩部分,在經濟部及科技部協助,目前已有77家企業和醫院合作,鼓勵疫情熱區的企業對員工自主快篩,確保營運持續。

疫苗接種方面,目前已有165.3萬人接種,涵蓋7%人口。200.8萬劑已配達,153.8萬劑已施打。

目前接種順序裡,第一、二類的醫事人員、中央及地方的防疫人員已有近8成施打,預期未來隨著疫苗大量配送到地方,施打數字還會提高。而在疫苗接種的優先順序方面,考量的因素包括被感染的風險高低,被感染致重症的危險性高低、疫情熱區的縣市、離島醫療困難、高群聚風險、關鍵設施人員、特殊保護對象如孕婦等。

疫情指揮中心延長三級警戒至7月12日,有幾個應落實的事項,包括地方政府對確診者的精準疫調,居家檢疫隔離期滿者通過採檢才能進入社區,高風險族群施打疫苗、社區廣篩,重症的醫療持續整備,民生供需產業需建立完整監測系統。

目前國內對COVID-19變種病毒株的監控,已發現5例Delta變異株從境外移入,但沒有進入社區。落實前面提到的三級警戒注意事項,疫苗方面也加速、有序的接種策略,向國外洽談接下來兩年的疫苗供應情形。政府也會組成專家團隊對死亡的原因進行研究。

至於國際間已就疫苗護照進行討論,周志浩指出,關於疫苗護照的電子接種證明,已開始和其他國家組織會談,希望和國際很快接軌,未來會持續關注各國數位疫苗護照的議題,探詢加入雙邊或多邊協議的信任架構。


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