臉書在去年10月的時候,公告將會標註出受國家控制的媒體,而這項政策現在開始實施,因此由俄羅斯政府所控制的RT、Sputnik和Redfish,以及中國政府控制的新華社和中國中央電視臺,都已經在透明度頁面中被添加註記,讓讀者能更清楚的知道,這些媒體背後的控制者是誰。

臉書提到,他們之所以要提供更完整的媒體透明度資訊,是因為這些媒體運用自身影響力,來支援國家策略,而讀者應該了解他們所閱讀的新聞,來自於被政府控制的媒體。從夏末開始,臉書在這些媒體的廣告上,也會加註同樣的提醒資訊,讓媒體的付費內容也具有同等的透明度,臉書提到,他們會先從部分媒體開始,隨著時間逐漸增加。。

這個新的註記,會出現在廣告檔案庫頁面(Ad Library Page)、一般頁面以及頁面透明度區塊上,而美國從下周開始,該註記還會出現在動態消息中的新聞貼文上。

臉書諮詢了全球65位媒體、治理、人權以及發展專家,了解政府對於媒體控制的方式,臉書不只將財務控制和所有權列入考量,同時也考慮了政府對編輯控制的影響,制定了臉書自己的標準,以這項標準來評斷媒體是否受政府控制。

臉書制定的標準,會評估制度的完整性,媒體必須建立程序、流程和保護措施,以確保編輯的獨立性,並且公開所有權結構,包括媒體擁有者、利益相關人、董事會成員、管理階層以及由政府指派的領導職位等資訊。

另外,編輯部也要公開主管和員工的資訊,說明其編輯方針,像是內容來源的透明度,以及資料來源的獨立性和多樣性,媒體必須要有完整的治理和問責機制,像是有懲戒政策、投訴程序、外部評估和監督委員會等。

當臉書能夠確定媒體具有編輯獨立性,便不會加註標籤,因此要證明其獨立性的媒體,可以提出上訴,並提供有力的證明,像是提供媒體所屬國家,具有保護該組織編輯獨立性的法令,還要經由獨立且可信的外部組織進行評估,確定媒體確實遵守法令,並且按照建立的程序執行,而臉書也會考慮特定國家因素,諮詢學者和專家,對新聞自由等領域進行開源研究。

雖然由國家控制的媒體很少在美國下廣告,但由於2020年11月即將舉辦美國大選的公開辯論,臉書提到,出於謹慎考量,他們在今年夏末,將不讓這些媒體在美國投放廣告,以防範其他國家對美國選舉的干預。

遭到臉書標記為受國家控制的俄國媒體RT,則大力抨擊臉書大小眼執行標準不一,像是對BBC新聞,僅標記其由英國廣播公司(British Broadcasting Corporation)所有,而英國廣播公司則是英國主要的公共媒體機構,是由英國政府成立的廣播機構。


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